“两高”发布司法解释：不合法占用并破坏“三亩”永久基本农田可入罪

发布时间：2025-05-19　点此：465次

封面新闻记者粟裕

5月6日，最高法、最高检举办新闻发布会，发布《最高人民法院最高人民检察院关于处理损坏黑土地资源刑事案件适用法令若干问题的解说》以及典型事例。最高法环境资源审判庭庭长吴兆祥在会上介绍，《解说》清晰关于永久基本农田，不合法占用并损坏到达“三亩”或许不合法采挖黑土到达“五百立方米”的，能够入罪；关于永久基本农田以外的黑土地，不合法占用并损坏到达“六亩”或许不合法采挖黑土到达“一千立方米”的，能够入罪，加大对粮食安全的维护力度。

最高法新闻发布会。封面新闻记者粟裕拍摄

吴兆祥介绍，黑土地是地球上宝贵的土壤资源。我国东北黑土区是北半球仅有的三大块黑土区之一，面积达109万平方公里，是我国重要的粮食生产基地和生态屏障。最高法党组专门作出重要布置，要求加强黑土地资源维护，依法从严惩办盗挖、滥挖黑土等损坏黑土地资源和生态环境的行为。

《解说》坚持严厉根据刑法、刑事诉讼法和《黑土地维护法》的规矩进行解说，精确掌握立法本意和立法精力，认真落实罪刑法定准则，坚持宽严相济刑事方针，保证依法严厉公平审理损坏黑土地违法案件。如《解说》对各类损坏黑土地资源违法行为，根据刑法有关不合法占用农用地罪、不合法采矿罪和污染环境罪的相关规矩，对法令适用和裁判规矩进行清晰，区别损坏黑土地违法行为的不同类型正确科罪量刑。

坚持问题导向。《解说》首要环绕调研发现的损坏黑土地违法案件司法中的杰出问题与实践难题，如罪名适用问题、科罪量刑规范问题、现实确定难问题等作了解说，为法律办案供给裁判根据。比方针对实践中对“掏洞深挖”式和“蚂蚁搬迁”式盗挖、滥挖黑土行为怎么科罪量刑问题，《解说》参照《黑土地维护法》以黑土的体积（立方米数）作为行政处分规范的做法，清晰能够将采挖黑土的体积（立方米）数量作为不合法占用农用地罪的一种入罪规范，实在紧密刑事法网。

坚持从严惩办。《解说》贯彻落实《黑土地维护法》对损坏黑土地、污染黑土地行为从重处分的精力，充分体现了严厉冲击损坏黑土地资源违法、加强黑土地维护的决计和明显司法导向。比方《解说》在以往司法解说关于不合法占用农用地罪和污染环境罪的科罪量刑规范基础上，恰当降低了入罪和升档量刑的规范。

“规矩不合法挖掘归于矿产资源的黑土行为的处理。《解说》对实践中不合法挖掘归于矿产资源的黑土的行为，清晰能够不合法采矿罪科罪处分。”吴兆祥表明，规矩严峻污染黑土地行为的处理。《解说》贯彻落实《黑土地维护法》对防治黑土地污染的要求，根据刑法规矩清晰，关于违背国家规矩在黑土地上不合法排放、倾倒或许处置有放射性的废物、含流行症病原体的废物、有毒物质或许其他有害物质，严峻污染黑土地的行为，以污染环境罪科罪处分。

此外，规矩粉饰、隐秘违法行为的处理。为冲击不合法生意黑土的行为，《解说》根据刑法规矩清晰，对明知是盗挖、滥挖等违法获得的黑土，而予以收买或许代为出售的，以粉饰、隐秘违法所得、违法所得收益罪稳当科罪量刑。

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