损坏永久基本农田、不合法占用犁地……天然资源部发布10起土地法律查办典型事例

发布时间：2025-05-19　点此：600次

近年来，当地天然资源主管部分履职尽责，加强与法院、检察院、公安机关等协作合作，严厉法令，严厉打击土地违法犯罪行为，为筑牢犁地维护红线贡献了法令力气。

12月25日，天然资源部发布10起土地法令查办典型事例。其间，1个单位和6名天然人因将良田膏壤改作他用、挖砂取土等违法犯罪行为被追查刑事责任，9名责任人因实行监管责任不力遭到党纪政务处置。

山西省忻州市某公司不合法占地堆积渣土案

（一）根本案情

2022年5月，山西省忻州市某公司在未处理用地手续情况下，私行占用原平市某镇某村54.67亩土地（犁地52.03亩，不触及永久根本农田）堆积渣土。原平市天然资源局于6月下达《责令中止土地违法行为通知书》并立案查办，于7月下达《行政处置决议书》，责令期限整理违法占地上的渣土，交还土地、康复土地原状，并处置款。同月，土地复垦作业完结，经山西省环境污染损害司法判定中心承认，违法占用犁地区域全体具有犁地栽培条件。8月，忻州市纪委监委对相关责任单位、责任人作出处理，8名责任人别离遭到党纪政务处置。9月，54.67亩团体土地交还村团体，触及犁地已康复播种。

（二）警示含义

民非谷不食，谷非地不生。未经同意不合法占用土地特别是将犁地改作他用，归于法令明令禁止的行为，有必要承当责任，支付价值。当地天然资源主管部分发现某公司不合法占用犁地堆积渣土后，及时责令中止违法行为、立案查办并作出行政处置，土地交还村团体，犁地康复播种。本案的警示含义在于，任何单位和个人都有必要依法获得和使用土地，不然经验悲痛。与此同时，看护犁地红线含义严峻，当地政府和相关部分义不容辞，有必要仔细履职，本案相关责任人因未正确实行监管责任，遭到了党纪政务处置，经验非常深入，应当引以为戒。

黑龙江省泰来县单某某损坏永久根本农田挖砂案

（一）根本案情

2023年10月，单某某承揽黑龙江省泰来县某农场永久根本农田。11月26日、12月1日至5日，单某某私自雇佣钩机、铲车等在其承揽的永久根本农田中挖砂。12月，泰来县天然资源局接到大众告发后，当即安排作业人员抵达现场，当场抄获单某某作案工具钩机、铲车各一台。经齐齐哈尔科信技能检测公司司法判定中心判定，约15.28亩永久根本农田栽培条件遭严峻损坏。2024年1月，泰来县天然资源局依法将案子线索移交至县公安局。案发后，单某某亲属对被损坏的犁地进行修正。经评价，修正地块土壤肥力达到了耕耘的根本条件。2024年6月，泰来县人民法院判定单某某不合法占用农用地罪，判处有期徒刑6个月，并处置金2万元，违法所得1218.5立方米砂石予以没收，由扣押机关上缴国库。

（二）警示含义。良田膏壤不容侵吞和损坏。妄图在永久根本农田上挖砂生财，于理不合，于法不容！土地处理法第七十五条规则，私行在犁地上挖砂、取土等，损坏栽培条件的，由县级以上人民政府天然资源主管部分、农业乡村主管部分等按照责任责令期限改正或许处理，能够并处置款；构成犯罪的，依法追查刑事责任。本案中，当地天然资源主管部分及时向公安机关移交案子线索，人民法院依法判定，行刑联接有力，对构成永久根本农田很多损坏的违法犯罪行为构成强壮震慑。本案的警示含义在于，面临不合法占用农用地违法犯罪行为，相关部分情绪坚决、办法有力，让人民大众在每一同案子中感遭到当地政府维护犁地的决计和力度。

安徽省长丰县胡某某损坏永久根本农田案

（一）根本案情

在未处理用地手续情况下，胡某某私行占用安徽省合肥市长丰县某镇某村永久根本农田进行挖塘和推填土。长丰县天然资源主管部分于2022年7月立案查询，经判定，约6.31亩永久根本农田被损坏。8月，县天然资源主管部分将案子线索移交县公安局。9月，县公安局立案侦查。2023年2月，检察机关提起公诉。同年2月，合肥铁路运输法院判定胡某某不合法占用农用地罪，判处拘役4个月，缓刑4个月，并处置金2000元。胡某某对损坏的永久根本农田进行复耕并复种。

（二）警示含义

永久根本农田是犁地中的精华，是生生世世粮食安全命脉所系，是大天然极端宝贵的奉送，2.5厘米厚的土壤大约需求几百年乃至上千年的时间才干构成。红线不容侵略，违者必付价值。《最高人民法院关于审理损坏土地资源刑事案子详细使用法令若干问题的解说》（法释〔2000〕14号）划出了根据刑法第三百四十二条规则以不合法占用农用地罪科罪处置的红线，便是不合法占用永久根本农田5亩以上或许永久根本农田以外的犁地10亩以上，构成犁地栽培条件严峻损坏或许严峻污染。本案的警示含义在于，任何单位和个人都要紧记法令规则的底线和红线，不能以身试法，明知故犯。对天然资源主管部分而言，要时间保持警惕，对构成犯罪的，做到应移必移，严厉打击。

河南省新乡县李某某损坏永久根本农田挖砂取土案

（一）根本案情

2023年2月，河南省新乡县某镇某村乡民李某某不合法占用本村38.57亩永久根本农田挖砂取土。3月，新乡县天然资源局立案查询，经判定，构成38.57亩永久根本农田栽培条件严峻损坏。4月，新乡县天然资源局下达行政处置决议书，责令当事人消除违法状况、康复播种，并将案子移交县公安局。2023年8月，新乡县人民法院判定李某某不合法占用农用地罪，判处有期徒刑2年，缓刑2年，并处置金2万元。同月，当事人李某某回填复耕结束后托付判定安排进行判定，成果契合农用地土壤污染危险挑选值要求。11月，新乡县纪委监委对相关责任人给予党内正告处置。该地块已复耕复种。

（二）警示含义

牟取眼前利益与看护安全之基，孰轻孰重？现行法令法规亮明晰答案，法令的天平一直向粮食安全之基歪斜，看护犁地特别是永久根本农田的立法理念和价值寻求明晰展现在言外之意。有法必依，法令必严。本案中，对胆大妄为、以身试法者，当地天然资源主管部分快速反击，与公安机关、检察院、法院协作合作，环环紧扣，像一条长鞭，一起严厉打击不合法占用犁地特别是永久根本农田的行为。对履职不力者，纪检监察机关依规依纪给予严厉追质问责。本案的警示含义在于，对腐蚀粮食安全之基的行为，有必要齐心协力，以“零忍受”的情绪坚决阻止、严厉打击。

湖北省英山县孙某某不合法占用犁地进行碎石加工案

（一）根本案情

2021年5月，在未处理用地手续情况下，孙某某私行占用湖北省英山县某乡某村5.19亩犁地（永久根本农田4.31亩），进行碎石加工及建造搅拌站。英山县天然资源和规划局于同月立案查办，7月作出责令交还土地、整理和撤除堆积的砂石料和其他设备、罚款等行政处置决议。当事人未实行行政处置决议，英山县天然资源和规划局依法向县人民法院请求强制履行，法院裁决准予履行。2023年10月，英山县天然资源和规划局发现违法当事人未撤除复耕并有扩占行为，总占地14.78亩（永久根本农田5.99亩）。经江西务实司法判定中心判定，永久根本农田遭到损坏。2024年4月，英山县天然资源和规划局将案子线索移交县公安局立案侦查。

（二）警示含义

法，国之权衡，时之绳尺。关于法令，咱们应该一直心存敬畏，不越“雷池”半步。面临有禁不止、有法不依、以身试法的行为，法令者有必要重拳反击，显示威力，营建尊法学法遵法用法的杰出法治气氛。本案中，违法当事人无视土地处理法令法规，违法占用犁地特别是永久根本农田进行碎石加工、建造搅拌站，损害的是法令威望、良田膏壤和粮食安全。行政机关、司法机关在看护犁地红线上展现出非常坚决的情绪，依法维护法令的庄严，一起严厉打击触及占用犁地的违法犯罪行为。

广东省博罗县唐某等人不合法占用犁地堆填土案

（一）根本案情

2023年11月，博罗县天然资源局某天然资源所巡查发现，唐某等4人在未处理用地手续情况下，私行占用博罗县某镇某村31.1亩土地（犁地29.75亩，触及永久根本农田21.8亩）堆填土。12月，经博罗县农业乡村局承认，犁地栽培条件遭严峻损坏。2024年3月，博罗县天然资源局将案子线索移交县公安局立案侦查。

（二）警示含义

土地广博厚重，承载万物，孕育期望。咱们每个人应该以赤子之心相报答，分外维护和爱惜土地，绝不容许任何损坏土地和犁地栽培条件的行径。根据《最高人民法院关于审理损坏土地资源刑事案子详细使用法令若干问题的解说》（法释〔2000〕14号）第三条规则，不合法占用犁地构成犁地10亩以上栽培条件严峻损坏或许严峻污染，以不合法占用农用地罪科罪处置。本案中，天然资源主管部分、农业乡村主管部分、公安机关迅速反击，依法实行责任，亮明晰情绪，对严峻损坏犁地栽培条件的违法犯罪行为坚决说“不”！

四川省荣县某公司建造损坏永久根本农田案

（一）根本案情

2021年11月，在未处理用地手续情况下，某公司私行占用流通获得的四川省荣县某镇某村8.35亩永久根本农田修建构筑物和硬化路途等。荣县天然资源和规划局于2022年2月立案查询，4月将案子线索移交县公安局。9月，经自贡市天然资源和规划局确定，该公司构成犁地损坏面积为8.13亩（均为永久根本农田）。2023年11月，自贡市中级人民法院判定该公司不合法占用农用地罪，判处置金8万元；判定公司法定代表人李某某不合法占用农用地罪，判处有期徒刑8个月，缓刑1年，并处置金2万元；判定该公司按照土地复垦计划完结复垦并报天然资源主管部分安排检验，如拒不实行复垦责任或许复垦不到位，应当交纳复垦费，由相关部分代为安排复垦。该公司不合法占地的复垦已经过专家审阅检验，用于栽培花生、玉米等农作物。

（二）警示含义

犁地和永久根本农田维护是红线。永久根本农田一经划定，即受法令严厉维护，不得以任何名义施行违法占用行为。本案中，违法当事人意图瞒天过海，以土地流通的名义，违法占用永久根本农田修建构筑物和硬化路途，其成果是竹篮打水一场空，单位和个人均支付沉重价值，承当了经济损失，被追查了刑事责任，因小失大。本案的警示含义在于，单位和个人都有必要严厉遵遵法令规则，不得以身试法。根据刑法第三百四十六条规则，单位犯不合法占用农用地罪的，对单位判处置金，并对其直接担任的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。

贵州省六盘水市某公司违法占地建选煤厂案

（一）根本案情

2022年4月，在未处理用地手续情况下，某公司私行占用贵州省六盘水市六枝特区某乡某村约69.14亩土地（犁地20.65亩）建选煤厂。经判定，17.46亩犁地耕耘层遭到严峻损坏，损失栽培条件。2023年2月至11月，该公司对18.57亩犁地进行了复耕，并报请六枝特区农业乡村局、天然资源局检验经过。六盘水市天然资源局于同年12月作出责令交还69.14亩土地、没收地上建（构）筑物、罚款等行政处置。2024年1月，64.64亩土地交还某乡政府。2月，六盘水市天然资源局将案子线索移交公安机关，公安机关已立案侦查。3月，4.5亩土地及地上建（构）筑物移交六枝特区政府处理和处置。

（二）警示含义

法之威力，在于履行。法令明文规则，建造占用土地，触及农用地转为建造用地的，应当处理农用地转用手续。未经同意不合法占用土地的，应当根据土地处理法作出行政处置。不合法占用犁地从事非农业建造，构成永久根本农田以外的犁地10亩以上栽培条件严峻损坏的，应当按照刑法以不合法占用农用地罪科罪处置。本案的警示含义在于，对待不合法占用农用地违法犯罪行为，相关当地天然资源主管部分做到了有案必查、应移尽移，使违法当事人既遭到行政处置，还被依法移交司法机关追查刑事责任。

云南省富源县亢某某等人损坏犁地案

（一）根本案情

2021年12月，云南省富源县天然资源法令部分查看发现，在未处理用地手续情况下，亢某某等人私行占用富源县某镇某村13.97亩犁地（永久根本农田2.76亩）从事挑选、堆积煤矸石出产经营活动。富源县天然资源法令部分向亢某某等人下达《责令中止违法行为通知书》《责令改正违法行为通知书》，责令康复土地原状，但违法当事人拒不整改。同月，县天然资源局立案查询。经曲靖市天然资源和规划局判定，犁地栽培条件遭到严峻损坏。2022年6月，富源县天然资源局将案子线索移交县公安局。同月，县公安局立案，违法当事人合作康复了犁地栽培条件。2023年2月，富源县人民法院判定亢某某等人不合法占用农用地罪，均被判处有期徒刑10个月，缓刑1年，并处置金1.5万元。

（二）警示含义

法令讲力度，也讲温度。温度体现在，对行政处置决议下达前，自动消除或许减轻违法行为损害结果的，应当从轻或减轻处置。力度体现在，对拒不整改者，绝不能失之于宽松软。本案中，违法当事人在天然资源主管部分责令中止和改正违法行为后，拒不整改。当地天然资源主管部分及时展开立案查询、犁地损坏程度判定，依法移交公安机关，法院作出刑事判定。各部分和谐联动、协作合作，违法当事人被依法追查刑事责任，合作康复了犁地栽培条件。本案的警示含义在于，土地法令查办作业应一直致力于完成政治作用、法令作用、社会作用相统一的方针。

青海省玉树市某公司不合法占用犁地建检测中心案

（一）根本案情

2023年3月，在未处理用地手续情况下，某公司私行占用青海省玉树市某村15.50亩犁地建造机动车摩托车检测中心。玉树市城市处理归纳行政法令局同月立案查办并责令期限撤除，8月将案子线索移交玉树市公安局。10月，玉树市政府安排相关部分对违法修建施行撤除，并进行土地复耕。玉树市司法机关依法展开案子审理作业。

（二）警示含义

行政法令体制变革，意图是更高效、更会集行使行政处置权，绝不意味对违法用地行为放任不管，更不能呈现监管和法令的真空。本案中，相关当地城市处理归纳行政法令局对不合法占用犁地的行为进行立案查办，依法将涉嫌犯罪案子移交公安机关追查刑事责任，当地政府安排相关部分对违法修建施行撤除并进行土地复耕。本案的警示含义在于，变革的意图在于严管，相关部分应按照责任分工，齐抓共管，构成合力，一起严守犁地维护红线不动摇。

南方网、粤学习记者卢绍聪

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